以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，全面落实省委“严、紧、深、细、实”要求，坚持“五不为过、五个必须”，关口前移、重心下移，着力消减重大风险，着力消除重大事故隐患，着力整治突出安全隐患。开展专项行动，要落细落实安全生产十五条硬措施，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，提升本质安全水平。要加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，推进高质量发展和高水平的安全良性互动，努力实现公司全年安全生产零事故的目标。

通过三年治本攻坚，公司各部门统筹发展和安全理念更加牢固，坚守安全红线意识更加牢固，安全生产责任履职尽责要更细更实，消减重大安全风险、消除重大事故隐患要更加主动。监管的重点部位要重点抓，监管的其他方面要全面抓，要从健全安全生产责任体系、增强从业人员安全素质、重大事故隐患排查整治、提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题和解决问题的成效等多方面，着重落实“人防、物防、技防、工程防、管理防”等措施，确保2024年实现消除重大事故隐患存量、2025年底前有效遏制重大事故隐患增量、2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制三个年度目标，确保公司安全生产形势持续稳定向好。

公司成立了安全生产治本攻坚三年行动领导小组，安全部负责督促检查三年行动的推进落实情况，做好资料收集汇总和信息报送工作。

（一）集中攻坚阶段(2024年3月—2024年12月）

在重大事故隐患专项排查整治行动和燃气安全专项行动的基础上，继续开展燃气安全专项整治，对燃气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”，做到全覆盖、无死角，坚决消除风险隐患。要求，各部门要按照公司统一安排部署，结合部门工作实际，召开专题会议，成立专项行动小组，制定专项行动方案，根据整治工作方案、整治标准，对照整治内容全面开展隐患排查，对本部门责任范围内的燃气管网及附属设施设备要分工负责，落细落实整治工作责任措施。

要建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零。要坚持“谁检查、谁签名、谁负责”的原则，对排查整治查不出问题或查出问题整改不到位的，启动责任倒查追究机制。对发现的安全隐患要立行立改、消除隐患。因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，防止风险隐患上升为安全事故。经排查无安全隐患的，要做好记录，确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患。

（二）全面巩固提升阶段(2025年1月—2025年12月)

要盯牢风险管控和隐患整改，在全面完成排查安全隐患整治的基础上，开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；对2024年专项整治活动开展落实情况要进行汇总分析，固化好的经验做法，查找薄弱环节，提出改进工作措施，从源头上严控增量安全隐患。要认真总结推广专项行动中行之有效的经验做法，健全燃气安全管理体制，加强人、财、物等要素的保障，持续提升燃气本质安全水平，加强安全宣传教育，提升全民安全素养，推动燃气安全治理模式向事前预防转型。

（三）建立长效机制阶段(2026年1月—2026年12月)

要严格落实公司一线员工和特种作业人员的持证上岗制度；继续深化安全生产标准化企业建设；加大安全生产投入和经费保障，优化支出结构，科学合理安排预算，聚焦制约安全生产的重点难点问题。加强统筹规划，一张蓝图绘到底，持续推进“人防、物防、技防、管理防”等，建立健全燃气安全管理长效机制。

（一）学习贯彻安全生产理念，提升本质安全水平

1、将习近平总书记关于安全生产的重要论述和党的二十大报告中关于安全生产的重要部署纳入公司的安全培训计划中。

2、领导干部要积极参加上级（市安委、市党校等）组织的轮训学习，做好学习记录。

3、分批组织企业负责人、安全管理人员和一线操作人员等开展轮训学习并登记在册。

4、贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述，结合“安全宣传月、安全咨询日”等活动，组织开展安全宣传“五进”，部署开展经常性、系统性的宣传贯彻和主题宣传活动，普及全社会安全理念意识，增强用户和管网周边群众的社会安全理念意识。

5、深刻汲取各类型的燃气事故教训，事故调查报告公布后，组织召开专题会议，对照查找思想理念、责任落实、基础提升、人员配备、资金投入、应急救援等方面存在的不足，切实研究，采取有效措施全面提升本质安全生产水平，建立健全生产安全事故舆情应对机制，加强舆论引导。

（二）开展安全生产责任落实行动

1、严格执行公司领导带班制度，按照“三管三必须”要求，公司生产班子成员全部带班值守，值守日工作亲自参与。

2、各生产部门将安全生产工作作为管理工作的重要内容，制定本部门安全生产的具体措施，指导和督促各用户加强安全防范。

3、安全部协同综合办和财务部，结合本部门工作职责，强化安全生产相关投入，科学合理安排预算，为安全生产监督管理工作提供支持。在人力投入、人事考核、车辆配备、专家聘用和培训教育等方面统筹考虑，为做好安全生产治本攻坚各项任务措施提供强有力的支撑保障。

4、主要负责人要每月带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展一次检查，严格执行安全生产目标责任制和各项安全生产管理制度，严格落实安全管理人员、电气焊等特种作业人员的管理规定和“三级安全教育”制度，严格遵守生产安全、消防安全等操作规程。

（三）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动

公司按照上级安全生产培训教育工作的要求和安排，分批组织企业主要负责人、安全分管负责人、生产管理部门负责人每年至少培训一次。

（四）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动

1、按照上级相关规定和要求，2024年底前，公司将继续加大员工教育培训；严格落实从业人员的安全准入机制及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员的整体能力水平。严格实行特种作业人员持证上岗和职工先培训后上岗等制度，并加强日常管理。

2、总结重大事故隐患专项排查整治行动的经验做法，2024年，对重新修订、提升的重大事故隐患判定标准进行安全培训、考核；通过随机抽取、现场问答、考卷测试等方式，查验员工受教育情况，对考核不合格的员工重新组织脱产培训。

3、2024年，公司将进一步加强对施工队伍的安全生产指导和监督，将施工队施工人员、劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一安全培训、统一落实全员责任、统一安全检查，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

4、2024年，公司将以实训为主，常态化组织开展“三违”事故警示教育、应急演练、自救互救等培训。杜绝“三违”行为，在工作中一经发现，情节较轻且未造成后果的及时予以处理；情节较重或已造成后果的，追究其相关法律责任。

5、公司坚持“居安思危、预防为主”的原则，把风险隐患及时化解、消灭在萌芽状态，有效预防和减少突发事件发生。2024年，将聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力的提升，针对办公、生产、生活等区域，每年至少集中开展一次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，提升疏散逃生避险的意识和能力。

6、2024年，将继续加强安全生产应急救援队伍建设，依照公司应急预案要求，备足应急物资，确保满足安全风险防范和事故抢险救援需要。

（五）开展生产经营单位安全管理体系建设行动

1、2024年，公司将以高度重视的态度，在做好日常安全生产工作的同时，定期开展一系列的安全生产活动。定期对用户宣传，普及安全生产法律法规、安全知识，强化用户的安全意识，并做好宣传回执。

2、在已完成安全生产标准化体系建设的基础上，未来三年，公司将加强安全标准化管理工作，努力打造燃气行业安全标准化标杆企业。

（六）开展重大事故隐患判定“一行业一清单”与宣贯学习行动

在重大事故隐患判定标准的学习下，继续深入开展重大事故隐患判定标准宣贯活动。结合公司实际情况，围绕重大事故隐患判定标准，在公司全覆盖学习重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件，制作有关视频，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。

（七）开展重大事故隐患动态清零行动

1、2024年6月底前，公司将进一步健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制、全员安全生产岗位责任制。2024年底前，消除之前排查发现的重大事故隐患。

2、公司严格执行安全生产事故隐患排查治理有关规定，按照“公司季查、部门月查、安全管理部门周查、班组日查”的要求，由主要负责人带队开展隐患排查整治。在“体检式”精查下，消除各类安全隐患，强化源头管控。

（八）开展安全科技支撑和工程治理行动

1、加强公司自动化、智能化、信息化体系建设，不断完善调度平台SCADA系统、GIS系统、GPS巡检系统、GDS报警系统和安全管理系统等建设，使其更好地服务于公司的安全生产工作，提升本行业数字化、信息化安全水平。

2、按照国家先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录、在用设备报废标准，加大淘汰更新力度。

（九）健全举报奖励制度，严肃查处违法违规行为

1、2024年，公司将进一步健全落实安全生产举报及举报奖励制度，制定具体奖励标准和措施，奖励资金纳入安全投入预算，鼓励公司人员或社会群众提供违法违章违规线索，并及时处理。

2、建立健全事故隐患报告奖励机制，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励“内部吹哨人”和从业人员积极报告身边事故隐患、提出整改的合理化建议。

（十）开展全民安全素质提升行动

1、2024年，公司将继续加强安全生产宣传教育，培育公众安全意识，聚焦安全生产活动主题和目标，持续开展防灾减灾周、安全生产月、消防宣传月等主题宣传活动。

2、由安全部牵头，各部门配合，通过各种宣传方式讲解燃气安全生产知识，介绍燃气安全生产典型经验，曝光存在的突出问题，播放安全警示宣传片，共同做好安全生产宣传工作，规范创建标准，提升创建质量。

（十一）全面落实消防安全治本攻坚工作任务

1、公司积极贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，落实消防安全主体责任，加强和规范消防安全管理，有效防止和减少各类事故的发生。结合实际，继续完善各类消防安全管理制度、消防安全操作规程和灭火和应急疏散预案。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，对消防设施进行全面检测，定期组织检验、维修，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，企业主要负责人每季度带队开展至少一次检查。

2、继续深入开展对各用户和管网周边重大火灾隐患排查整改的常态化检查。

3、结合城镇燃气专项行动等燃气专班工作任务，2024年，将把消防安全纳入安全生产监督管理事项，与安全生产监督检查统一要求、步调一致，确保燃气安全生产和消防同安全同稳定。

4、作为消防安全重点企业，公司每年至少组织一次消防安全应急演练和两次消防安全教育培训，并培养一名“消防安全明白人”。

（一）提高政治站位，加强组织领导。

燃气安全是关系人民生命财产安全、公共安全的大事，各部门要深刻认识做好治本攻坚三年行动的极端重要性，严字当头、强化责任、靠前谋划、勇于担当、将此次专项整治行动作为做好当前燃气安全工作的首要任务，强力推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效遏制事故的发生。

（二）压实各级责任，强化工作保障。

各部门负责人要认真履职，依据部门实际情况，制定部门专项整治方案，明确重点部位和重点区域，强化工作措施，细化分解任务，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，将每一位用户、每一米管线、每一台设备具体落实到每个岗位、每个责任人。对前一阶段进行的各项工作要认真总结，分析存在的问题，查找工作的不足，拉高标尺，从严要求，切实抓好专项整治工作；要加强组织协调，及时掌握工作进展情况，及时研究存在的问题，积极主动完成好本部门的工作任务，推动专项整治工作深入有效开展。

（三）聚焦隐患排查，实现动态清零。

各部门要对所属区域进行全覆盖、全流程检查，认真梳理安全管理工作中的风险漏洞，抓关键、抓重点，找准问题症结，明确整改、验收等标准，扎实抓好自查整改工作。对检查中发现的问题要建立隐患台账，立行立改，现场不能整改的采取“五定”原则，做好管控、并确保按期整改到位。此次专项行动务必做到排查整治“全覆盖”、事故隐患“零容忍”，坚决做到重大事故隐患动态清零。

（四）严格值班值守，提升应急能力。

要结合季节性、阶段性的工作特点，综合分析研判，制定并落实配套的人防、物防、技防、管理防措施，强化应急值守工作，严格执行24小时值班制度，值班人员要随时掌握生产运行动态，认真履职，严格落实交接班制度和信息报告制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、酒后上岗和信息迟报、漏报、不报等问题的发生；要加强应急队伍管理，所有应急抢险人员必须随时保持备战状态，做到随叫随到；要做好应急物资器材、车辆和工器具的应急准备工作，对应急器材、应急车辆进行检查保养，确保应急物资数量充足、性能可靠，车辆车况良好；继续修订完善应急处置预案，适时开展应急演练活动，提升应急组织与协调能力，确保在发生突发情况时能够快速反应、高效处置、妥善应对。

（五）加强宣传引导，营造良好氛围。

贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，加大安全生产宣传力度，结合“安全生产月、6·16安全咨询日”等活动，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推广治本攻坚三年行动过程中的先进做法与典型经验，曝光典型案例。建立安全生产举报渠道和奖励机制，落实奖励资金、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，开展人人都是“吹哨人”活动，营造全行业、全社会广泛关注、积极参与燃气安全的良好氛围。

（六）加强考核问责，做好信息报送。

建立定期上报机制，每周进行一次小结，通报各部门、各岗位专项整治情况，对工作推进缓慢、推诿扯皮、排查不实的，发现问题未及时整改的，要“指名道姓”通报批评。在排查整治期间发生安全事故的，要对责任人严肃处理。对工作不作为、安排部署不到位、排查整治不认真、不细致的部门负责人，将按照公司有关管理制度严肃追责问责。同时，各部门要安排专人做好本部门的专项行动信息报送和专项档案整理工作。